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中国发展网讯 “仙桃市工商银行推出的关税保函业务真是省时省力省心省钱，切切实实地为我们企业节省了时间成本、空间成本和经济成本。”7月10日，湖北省仙桃市某企业一位负责人如是说。据了解，仙桃市工商银行成为该市重点台资企业办理一笔1000万授信的单一窗口电子海关税款担保保函，达到了关税保函"银行秒传、海关秒收、企业即用"的效果，将企业融资成本降低了近三分之二，得到了企业的高度肯定。

控制成本是衡量营商环境是否优化的关键。基于这种认识，仙桃市工商银行始终把控制企业成本作为优化该市营商环境的重要事项来抓。如何为仙桃市每一家企业量身定制最优的融资方案，最大限度地降低企业成本，成为仙桃市工商银行优化营商环境小组必须面对的课题。6月底，该企业有一笔融资需求，但又担心企业融资利息支出会增加企业财务成本。值此两难之际，仙桃市工商银行经过广泛调研、科学论证、技术攻关后，认为工商银行的单一窗口海关税款担保保函业务自动化审批流程中的关税保函产品可以破解这一难题，在满足其融资需求的同时又可以极大地降低企业成本。于是，便出现了本文开头的一幕。

关税保函业务是指担保银行应进口商申请，向海关出具的保证进口商履行缴纳关税义务的书面文件。如申请人不按期缴纳关税，银行将受理海关索赔，按照保函约定承担保证责任。而电子关税保函是由客户通过线上办理，在中国国际贸易单一窗口直接提交保函申请。中国国际贸易单一窗口为中华人民共和国海关与税务机关、金融服务机构等多单位合作的线上服务平台，可实现一份保函全国共用，额度可循环使用。

为进一步提升贸易便利化水平，海关总署出台了《关于深化海关税款担保改革的公告》，实施以企业为单位的税款担保改革，实现与海关关税单一窗口的数据互联。根据这种场景，仙桃市工商银行一是创新银关合作新模式，让"数据多跑路，让客户少跑路"，建立了银行系统与海关数据直连。海关侧的关税保函业务相关数据可实时直达工商银行系统，直接作为自动化审批流程规则模型校验的数据基础。二是充分运用大数据挖掘行内外部信息，深入分析存量关税保函业务办理的客户行业分布情况，研究制定自动化审批流程适用范围，并从外汇管理局企业分类、海关评级等多个维度细化了客户准入标准。在此基础上，仙桃市工商银行的单一窗口关税保函业务通过直连海关系统，实现担保数据传输电子化，可使企业足不出户，实时查询保函状态、余额等重要信息。同时可线上开立担保，无需提交纸质保函，降低纸质保函管理风险，实现"一站式"服务，免去了企业往返银行和海关传递保函文本的"时间成本"和"脚底成本"。并通过线上提交申请审批成功后，即可享受"先放后缴、汇总缴税"的通关便利服务，大大简化了报关手续，缩短了货物滞港时间，缓解资金占用压力，提高资金周转效率，从而降低企业整体运营成本。

该笔关税保函的成功落地，不仅丰富了仙桃市外资、外贸企业国际业务线上产品线，而且为该行实现"科技驱动、价值创造"工作思路优化该市营商环境，更好地服务该市外向性经济实体提供了有力支撑，也为仙桃市"百强进位、创城摘牌、示范见效创建一流营商环境作出了应有贡献。（廖亮 何祖树 张宇）

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